发布时间:2017/6/18 9:30:33
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近日中国银监会联合教育部以及人力资源和社会保障部发布了《关于进一步加强校园贷规范管理工作的通知》(以下简称为《通知》)。《通知》称,相关部门将进一步加大校园贷的监管整治力度,从源头上进行整治乱象,暂停网贷机构开展校园贷业务。
《通知》要求,为进一步加大校园贷监管政治力度,从源头上治理乱象,防范和化解校园贷风险。各地金融办(局)和银监局要在前期对网贷机构开展校园贷业务整治的基础上,协同相关部门进一步加大整治力度,杜绝网贷机构发生高利放贷、暴力催收等严重危害大学生安全的行为。现阶段,一律暂停网贷机构开展校园贷业务,要逐步消化存量业务。
银行开展校园贷要严控风险
商业银行和政策性银行应在风险可控的前提下,有针对性地开发高校助学、培训、消费、创业等金融产品,合理设置信贷额度和利率。
开展校园贷的银行应制定完善的校园信贷风险管理制度,认真审核评定贷款大学生资质,确保资金流向符合合同规定。如发现贷款大学生存在资料造假等欺骗行为,应提前收回贷款。
未经银行业监管部门批准设立的机构不得进入校园为大学生提供信贷服务。
网贷机构要明确退出时间表
现阶段,一律暂停网贷机构开展在校大学生网贷业务,逐步消化存量业务。要督促网贷机构按照分类处置要求,对于存量校园贷业务,根据违法违规情节轻重、业务规模等情况,制定整改计划,确定整改完成期限,明确退出时间表。
对拒不整改或超期未完成整改的,要暂停其开展网贷业务,依法依规予以关闭或取缔,对涉嫌恶意欺诈、暴力催收、制作贩卖传播淫秽物品等严重违法违规行为的,移交公安、司法机关依法追究刑事责任。
学校要切实做好学生资助工作
现阶段,学校应向每一名学生发放校园贷风险告知书并签字确认,每学期至少集中开展一次校园贷专项宣传教育活动,加强典型案例通报警示教育。
未经校方批准,严禁任何人、任何组织在校园内进行各种校园贷业务宣传和推介,及时清除各类借贷小广告。畅通不良校园贷举报渠道。
同时,切实做好学生资助工作。
链接>>>
校园贷发展历程
2014年
校园贷兴起
2015年
校园贷爆发式增长,伴随乱象丛生
2016年4月10日
银监会下发《关于银行业风险防控工作的指导意见》。对此前颇受争议的“校园贷”等,银监会再次强调,“禁止向未满18岁的在校大学生提供网贷服务”
2016年4月15日
教育部与银监会联合发布《关于加强校园不良网络借贷风险防范和教育引导工作的通知》,各地都加强了对于校园贷的排查和监管
2016年12月
银监会、教育部等六部委曾联合发布《关于进一步加强校园网贷整治工作的通知》,加大对网贷机构开展校园贷业务的清理整顿
2017年5月
中行、建行等多家国有银行宣布进入校园贷款市场。以建行为例,其校园贷产品已在广东全面推进,贷款额度在1000—50000元,年利率仅5.6%
2017年6月
银监会等三部委发布《关于进一步加强校园贷规范管理工作的通知》,暂停网贷机构开展校园贷业务
背景>>>
逾800亿元校园贷“野蛮生长”
只需提交个人身份证号、所在院校、入学年份、学号、专业等个人信息注册及验证,在线录制视频签约,最短10分钟就可以在网络平台获得少则千元、多则上万元的学生贷款。近年来,针对学生群体的校园贷款成为网贷平台发展最迅猛的产品之一。有统计显示,面向大学生的互联网消费信贷,到2016年规模已突破800亿元。
校园贷的低门槛以及大学生这个特殊客户群体,一定程度上催生了三大乱象:
——有的机构在贷前环节虚假宣传,实则高息放贷,超出大学生合理承债范围。网贷之家的报告显示,部分校园贷平台的年化借款利率在10%—25%之间,分期付款购物平台要更高些,多数产品的年化利率在20%以上。
——有的机构设置贷款陷阱,甚至以“裸条”作为担保方式。在贷后环节又暴力催收,突破法律道德底线。
——有的机构内控缺失,对借款人信息疏于管理,造成个人隐私泄露甚至被贩卖,导致伪冒欺诈事件。
网贷之家研究中心总监于百程表示,校园贷的审批一般通过学生证、身份证以及学信网信息等来进行风控,这些信息有被冒用的可能,之前也确实发生过此类案例。这对学生未来找工作、贷款等,都可能产生不好的影响。
统计显示,2016年全国大学生的总体消费规模已提升到4500亿元左右。在学费支出之外,大学生正常的消费需求涵盖了培训教育、健身美容、游戏娱乐、社交往来等各个方面。
针对这么一个大市场,商业银行的覆盖却存在严重不足。全国人大代表、中国银行副行长许罗德告诉记者,当前商业银行在校园提供的信贷服务仍聚焦于政策框架下的助学类贷款,包括国家助学贷款和生源地助学贷款。而面向更广泛大学生群体的商业化消费信贷,几乎等于空白。
以信用卡业务为例,从2002年起,商业银行曾较大力度推行大学生信用卡,确实也产生过学生过度透支、家长被迫还债等事件。出于审慎监管原则,2009年后监管方大幅度提高了学生信用卡发卡门槛,此后商业银行基本退出了校园信用卡市场。
与此同时,一些市场化机构乘虚而入,大量提供“校园贷”,导致问题频发。
案例>>>
2016年3月
河南某高校的一名在校大学生,用自己身份以及冒用同学的身份,从不同的校园金融平台获得无抵押信用贷款高达数十万元,当无力偿还时跳楼自杀
2017年4月11日
在泉州城东一高校旁的学生街某宾馆,厦门华厦学院大二在校女学生如梦(化名),因卷入校园贷,不堪还债压力和催债电话骚扰,选择自杀
本组稿件综合新华社、央视